第四节 国家大数据（数据中心）战略

一、美国大数据战略

美国将大数据视为强化美国竞争力的关键因素之一，把大数据研究和生产计划提高到国家战略层面，并大力发展相关信息网络安全项目。

美国在大数据中心建设方面具有突出优势。数量上，2020年年底，由全球超大规模运营商主导的大型数据中心总数增至597个，自2015年年底以来增加了1倍多，美国继续占据主要云和互联网数据中心站点的40%。在超大规模运营商中，亚马逊、微软和谷歌投资建设的大数据中心达340个，占总数的一半以上。2020年亚马逊和谷歌建设的大数据中心超60个，占2020年新增数据中心的一半。项目规模上，美国在超大型数据中心建设方面表现出色，2021年上半年北弗吉尼亚、硅谷、芝加哥和亚特兰大的在建项目规模都在200MW以上。除了在建的1.2GW大型项目，仍有219个总规模达3.3GW的项目在规划筹备中。美国在以大数据中心和人工智能为代表的储存计算层仍保持领先地位。

二、英国大数据战略

英国大数据战略包括5个方面的内容。

一是创造一个数据可使用、可访问、可获取的环境，确保英国在数据方面处于世界领先地位，保护人们的数据权利和私营企业的知识产权。

二是确保有利于增长和可信赖的数据制度，政府将与监管机构合作，提供及时、简单和实用的指导，并创造更多新兴技术安全试验的机会。支持充满活力的竞争和创新，建立公众信任并维持高数据保护标准，使公众成为蓬勃发展的数字经济的积极参与者。

三是改变政府对数据的使用以提高效率和改善公共服务。英国政府将改进利用数据推动创新和生产力的方式，同时也将有效地衡量公共服务的执行效果，并确保公众可以有效利用服务。

四是确保数据基础设施的安全性和弹性。英国政府将确定风险的规模、性质、适当的应对措施，考虑新出现的风险，塑造一个安全的技术环境，改善经济中的网络风险管理，确保数据在收集、存储和传输过程中得到充分保护，面对既有和新风险时具有很好的恢复能力。此外，数据使用也会带来其他风险，政府和企业也需增加数据使用对环境影响的责任。

五是倡导国际间数据流动。英国政府将继续捍卫数据所能带来的好处，并与国际伙伴合作，确保数据不受国家边界和不适当的监管制度的限制，以充分发挥其潜力。具体包括建立制度、方法和工具，确保数据跨境流动时得到保护；消除不必要障碍，促进数据跨境流动；在国际上推动数据标准和互操作性；推广英国开放、透明和创新的价值观。

三、中国大数据战略

2017年，《大数据产业发展规划（2016—2020年）》实施。2020年，工业和信息化部发布《关于工业大数据发展的指导意见》对我国工业大数据发展进行了全面部署，进一步促进大数据与工业深度融合发展。

一是加快数据汇聚。设置4项重点任务，多种举措推动工业大数据高质量采集汇聚，为扩大和深挖数据要素价值打好坚实基础。支持工业企业实施设备数字化改造，引导工业设备企业开放数据接口；推进工业互联网建设，加快工业设备互联互通；组织开展工业数据资源调查，整合重点领域统计数据和监测数据，在重点行业建设国家级数据库，支持企业建设数据汇聚平台；建设国家工业互联网大数据中心，建立多级联动的国家工业基础大数据库。

二是推动数据共享。数据自主有序流动，是激发数据要素价值、扩大数据生产力乘数效应的重要途径。

三是深化数据应用。融合应用是构建数据驱动闭环的根本牵引力。

四是完善数据治理。提升数据质量，保障数据的可用可管、完整准确和安全可信。

五是强化数据安全。安全是促进工业数据发展必须守住的底线，也是制约发展的天花板。

六是促进产业发展。技术产业是数据深化应用的有力支撑。