二、数字经济的特征

数字经济不但改变了人类社会的沟通方式、组织方式、生产方式、生活方式，也提升了人类的生产效率和交易效率。作为一种新的经济形态，数字经济正成为传统经济转型升级的重要驱动力，也成为全球新一轮产业竞争的制高点。与传统经济相比，数字经济呈现出独有的特征，具体体现在五个方面。

（一）数据是推动经济发展的关键因素

数据是数字经济最基础的要素。全球知名咨询公司麦肯锡称：“数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产要素。人们对于海量数据的挖掘与运用，预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。”数字经济凭借着源源不断的数据资源，正在成为世界各国博弈的新“战场”。

人类社会正在实时产生海量的数据，包括行为数据、交易数据、交往数据等，人们通过收集和分析这些数据来组织社会生产、消费、融资、投资等活动。在数字经济时代，移动互联网的普及、物联网产业的蓬勃发展，带来全球数据量的激增，大数据概念应运而生。所谓大数据，指的是需要新的处理模式才能获得更强决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。

如同农业生产要素中的土地和劳动力、工业生产要素中的技术和资本一样，数据已经成为数字经济时代的关键生产要素，以数据为驱动力的创新正在向科技研发、经济社会等各个领域扩展，成为国家创新发展的关键形式和重要方向。

例如，家电零售连锁企业国美电器专注于对供应链系统的升级和改造，打通了线下2100多家实体店、线上商城、国美App和社交电商“国美美店”，实现了全渠道融合。管理者能够实时掌握企业销售大数据，对每个产品、每家店铺的销售情况都能了如指掌，实现了企业数据资源的优化配置。

又如一些数据公司专门对病历文书的语义进行分析和结构化存储，形成了高质量的医疗大数据。数据公司将这些医疗大数据应用到健康管理、临床诊疗、新药研发等方面，对开发精准的健康管理方案、降低医疗成本以及针对性药物的生产等具有重要意义。

数据是数字经济的重要资源，谁掌握了数据，谁就掌握了经济发展的主动权。数据的流动与共享推动着商业流程跨越企业边界，编织全新的生态网络与价值网络。数据不仅能够为企业赋能，也对全球经济的发展起到巨大的驱动作用。从国家角度来看，数据是重要的战略资源，海量数据资源的合理利用能够为经济的发展插上“数字之翼”。因此，挖掘数据价值、激活经济发展正成为国家创新发展的关键形式和重要方向。

（二）数字基础设施创造新的行业环境

基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统，它是社会赖以生存和发展的一般物质条件。基础设施不仅包括公路、铁路、机场、通信、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设，而且还包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业，即社会性基础设施。

近年来，云计算、大数据、人工智能、物联网等技术协同发展，深度融入实体经济的发展中，成为数字经济发展的新引擎。新的经济动能的发展和传统实体经济的数字化转型离不开新一代基础设施的强有力支持，大规模数字基础设施的建设，也推动着数字经济向纵深方向发展。

传统基础设施如铁路、公路、机场、水利工程等重大基础设施的建设，是实现现实物理世界连通的重要基础。数字技术出现后，网络和云计算成为重要的信息基础设施。随着数字经济的不断发展，数字基础设施的概念不断扩展和延伸，5G、人工智能、工业互联网、物联网等成为经济活动的重要基础设施。数字基础设施逐渐实现了从现实世界到虚拟世界再到现实世界的连接。

简单来说，数字基础设施是指至少有一个部分包含信息技术的基础设施，一般可分为混合型数字基础设施和专用型数字基础设施两种类型（见图1-1）。这两类数字基础设施共同为数字经济的发展提供了必要的基础条件，为社会创造出全新的行业环境，推动了经济社会的高质量发展。

（三）供给方和需求方成为融合的“产消者”

在传统的经济活动中，供给侧和需求侧相互分离。在物质匮乏的工业化时代早期，供给侧是决定市场的重要宏观变量，需求的满足取决于供给的产品的数量。随着工业化的不断演进，物质方面有了很大改善，但完全按照消费者的需求来生产相关产品仍难以实现，因为产品的生产还受到技术和效率层面的限制。因此，供给侧和需求侧的界限依然非常清晰。

在数字经济时代，随着数字化技术的不断成熟，供给侧和需求侧的界限日益模糊。供给方和需求方成为融合的“产消者”，即参与生产活动的生产者也是消费者，消费者逐渐参与到供给侧的生产中来。“产消合一”揭示了数字经济时代的发展趋势，也让供给侧站在新的高度去审视消费者。供给侧从简单地接近消费者、尊重消费者，转向发自内心地了解消费者的需求，重视消费者的所思所想。消费者已成为推动创新的核心力量，所以产业模式的变革应围绕消费者需求的变化而展开。在数字经济时代，单凭企业的一己之力很难再创造出新的价值，只有发挥消费者自身的创造性，企业才能在数字浪潮中获得更多的财富。

如今，越来越多的企业在提供产品和服务的过程中会充分考虑用户需求，以最大限度地发挥出个性化生产的能力。大数据、人工智能、物联网等技术的发展为企业的个性化生产提供了有力支持，以用户需求为中心的商业模式，正在成为主导市场经济发展的新风口。例如，企业通过运用大数据技术，能够有效发现并分析客户的行为模式，帮助企业随时识别客户对某些产品或服务的需求变化，指导企业以客户需求为中心，更好地开展个性化的产品设计和产品营销推广活动，以及为客户提供更具针对性的售后服务。

供给方和需求方的融合重新定义了供应链、商业服务等内容，以数字技术为支撑的按需定制、个性化生产的新模式将成为许多企业的制胜法宝。

（四）人人参与，共建共享

数字技术的不断发展，为人类社会创造了新的发展空间。在信息技术的驱动下，数字经济呈现一种人人参与，共建共享的特点。越来越多的人有机会参与到数字经济的建设中，并分享数字经济发展的成果。

随着数字经济的发展，超越传统商业生态系统范畴的新型组织形态“数字经济体”应运而生。像亚马逊、阿里巴巴、谷歌、腾讯这些全球领先的互联网公司，在自身规模、分工协作、价值创造、规则发展等多个方面都有了质的飞跃，它们涉及的地区和领域愈加广泛，为数字经济创造了普惠共享的新价值，实现了科技、金融和贸易的普惠化。

1．普惠科技

在科技领域，以云计算为代表的按需服务业务形态降低了科技成果及科技产品的获得成本，这让科技服务能够更快、更多、更好地在社会各阶层和群体中得到普及，企业或个人无须购买昂贵的软硬件产品和网络设备即可轻松获得自己所需的存储资源和网络资源。

2．普惠金融

在金融领域，以大数据为支撑的新型信用评分模型对普惠金融的实现起到了至关重要的作用。金融企业通过挖掘客户的信息数据资源，包括互联网金融机构掌控的生态体系内积累的客户信息，以及通过外部各种渠道采集的客户信息，并对这些数据进行统计、概率计算，可以实现对不同个体进行精准的风险评估，进而为不同的个体匹配差异化的金融信贷服务，让更多的个体享受到适合其风险特质的金融信贷服务。

3．普惠贸易

在全球贸易领域，数字经济为全球带来了普惠贸易的全新格局。一方面，中小微型企业、个体工商户等获得了更多地参与贸易的机会，贸易秩序更加公平、公正；另一方面，消费者可以直接与全球的商户进行沟通互联，参与到国际贸易中，并且获得更加多样化的产品和服务，实现全球性的消费。

（五）数字素养是基本人权

随着信息技术的发展和数字工具的普及，数字素养已成为21世纪公民参与经济和社会生活的必备生存技能。

早在1994年，以色列学者约拉姆·埃谢特-阿尔卡莱便提出了“数字素养”这一概念，他根据多年研究和工作经验，在分析了相关文献并开展试点研究之后，提出了数字素养的五个框架，全面阐释了数字素养的模式（见图1-2）。

随着数字技术的发展，虽然一些人具备了一定的使用数字产品的能力，对一些数码设备和社交网站非常熟悉，但这并不代表他们具备了数字素养。数字素养意味着个体将基于信息通信技术的知识应用于数字世界，从而激发出数字潜力和创新能力，数字素养已经成为数字时代的基本人权。

正如印刷机出现之后，人们通过培养和运用读写能力改变了知识传播的途径一样，数字素养作为数字经济时代重要的技能之一，也将对经济的发展产生重大的影响。对于劳动者来说，市场对数字技术人才的需求正在急剧增长，培养较高的数字素养无疑为劳动者就业增添了新的“砝码”；对于消费者而言，提高个人的数字素养，能让其更好地享受数字化产品和服务，从而与数字时代接轨。总之，提高个人的数字素养是时代的新要求，也是数字经济发展的关键要素和重要基础。