一、何谓数字经济

近年来，“数字经济”成为社会生产、生活中的一个热词，以互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术为代表的数字经济，在不断发展中迸发出引领时代的巨大能量。

在数字经济时代，人们通过刷脸即可轻松完成在线支付，点击手机屏幕就能自助办理各项业务，即使与医院相隔千里也能预约挂号、问诊看病，万千企业的数据管理走上“云端”，工厂车间实现智能化生产，智慧交通指挥决策平台助力交通治理……数字经济已经逐渐渗透到社会经济活动的各个环节，其概念越来越为人们所关注。那么，到底什么是数字经济呢？

数字经济是承接农业经济、工业经济的一种新的社会经济发展形态。随着数字经济的发展，人们对数字经济的认识也在不断深化。1996年，美国经济学家唐·泰普斯科特（Don Tapscott）撰写的《数字经济：智力互联时代的希望与风险》出版，“数字经济”这一经济学术语被正式提出，唐·泰普斯科特因此被人们誉为“数字经济之父”；随后，曼纽尔·卡斯特（Manuel Castells）撰写的《信息时代三部曲：经济、社会与文化》、尼古拉斯·尼葛洛庞帝（Nicholas Negroponte）撰写的《数字化生存》等著作的出版和畅销，将数字经济的理念推广开来；1997年5月，日本通产省在相关报告中对“数字经济”进行了定义；1998年，美国商务部发布《新兴的数字经济》报告，数字经济被正式纳入美国官方统计中，此后联合国、欧盟等国际组织纷纷提出了数字经济的新概念，“数字经济”这一术语开始在社会中广泛流行。

时至今日，随着互联网技术的不断发展和社会信息化的不断推进，数字经济浪潮迅速席卷全球，各国纷纷聚焦数字经济的发展，人们对数字经济的概念有了更深刻和更全面的认识。2016年G20杭州峰会通过的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》指出：“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。”

数字经济从最初用来客观衡量信息产业发展的态势，逐步成为引领全球经济发展的中坚力量，这一过程体现了信息技术的深度创新、融合与扩散。随着数字经济的深入发展，数字经济的内涵和外延也在不断发展和演变。其中，计算机制造、通信设备制造、电子设备制造、电信、广播电视和卫星传输服务、软件和信息技术服务等产业构成了数字经济的基础产业。

数字经济的发展离不开持续的技术创新，数字经济的本质在于信息化。信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史过程。从产生的角度看，信息化层次包括信息产业化与产业信息化、产品信息化与企业信息化、国民经济信息化、社会信息化。其中，信息产业化与产业信息化是信息化的关键，也是数字经济的重要推动力。

信息产业化是指在信息化过程中，将信息开发、信息产品制造及信息服务等发展成为一个相对独立的产业——信息产业，提高信息产业增加值在国民生产总值中的比重并实现信息资源共享。

产业信息化是指以信息技术为手段对产业发展进行改造和提升，围绕物流、资金流、业务流、价值流和产品生命周期、企业生命周期、产业生命周期，构建以信息化带动其他要素流动的产业关联，对资源进行优化配置和整合，对过程进行优化重组。

如今，以互联网、云计算、大数据、物联网等为代表的信息技术获得了迅猛的发展，在信息技术的驱动下，企业的新陈代谢不断加速，以信息产业为主导的综合国力的竞争更加激烈。信息产业的发展为数字经济带来了巨大的增长动力，未来数字经济的增长潜力不容忽视，数字经济正引起越来越多的企业和国家的重视，成为全球经济高质量发展的新动能。