第1章 新型城镇化的现实基础及发展方向

城镇化是一个必然的历史进程。农耕时代，人类开始定居；伴随工商业的发展，人口聚集、城市崛起、城市文明开始传播，城市具有了一定的管理权力与行政权力。这是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的必由之路与重要标志。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期，必须顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥、扎实有序地推进城镇化[1]，努力走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，进而实现产业结构、人居环境、就业形式、生活方式等一系列由“乡”到“城”的重要转变，全面提升城镇化质量和水平，构建符合我国国情的新型城镇化发展新格局。