新型城镇化进程与制造业绿色发展
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前言

绿色发展已成为世界经济发展的重要趋势,许多国家和地区将发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措。当前,我国正处于调结构、转方式的关键时期,社会发展也在实现新的转变,尤其是党的十八大明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,将绿色发展作为新的要求。绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。改革开放的近40年里,以牺牲环境为代价的传统经济发展方式使我国面临严峻的能源与环境问题,已不符合绿色发展的要求。因此,亟须加快推进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业发展,这既能有效缓解资源能源约束和生态环境压力,也能加快产业的转型升级,实现绿色增长。

我国制造业作为国民经济的主体,现已建成门类齐全、独立完整的产业体系。但在面对内需改善、外需走弱和资源约束的挑战下,“高投入、高消耗、高排放”的粗放型发展模式亟待转变。“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”已成为我国制造业发展大势的深刻把握和自觉认知。制造业发展不能再依靠大量的投资和产能扩张,不能以牺牲环境为代价,要在符合我国国情的基础上,贯彻减量化、再利用、资源化的原则,全面推行绿色发展,走生态文明的发展道路。

在推动我国制造业绿色发展的过程中,还需注重制造业与城镇化的协调发展。制造业与城镇化有着不可分割的关系,制造业是我国城镇化进程的主要推动力,城镇化发展又是我国制造业的巨大内需潜力和拉动力。尽管我国城镇化发展自改革开放以来速度有所提升,但在城镇化发展的过程中也经历了一定的波折,出现了诸多问题,如区域发展不均衡、城镇空间布局尚不合理、产业支撑明显不足、城镇生态品质不理想等。针对上述问题,党的十七大创造性地提出了走“新型城镇化”道路,并将其作为“中国特色社会主义道路”的五个基本内容之一;党的十八大和2013年的中央经济工作会议对我国新型城镇化发展进行了顶层设计和总体部署,明确提出提高城镇化质量的要求;2014年中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020)》,该纲领性文件强调了积极推进人本视角下的新型城镇化建设的必要性和重要性;2015年《关于加快推进生态文明建设的意见》首次提出“五化协同”,即“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”;2017年政府工作报告进一步强调,要“扎实推进新型城镇化”。

城镇化的质量高低与制造业发展水平密切相关。制造业的绿色发展突出高效、清洁、低碳、循环的特征,能为新型城镇化建设提供新思路,进一步推动城镇经济发展由粗放型向集约型转变,保证新型城镇化高起点驶入科学发展的轨道。而新型城镇化是将绿色发展理念和原则全面融入城镇化全过程,强调集约、智能、绿色、低碳。走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化道路有助于推动制造业的绿色发展。

本书以我国城镇建设与制造业为研究对象,立足绿色发展理念,运用区域经济、产业经济与管理学相关理论,探索了绿色城市建设与绿色制造业的内在联系,分别研究了新型城镇化进程中我国小城镇、大中小城市群制造业的绿色发展、绿色城市建设和绿色建筑工业产业化发展,为新型城镇化与制造业的绿色发展提供了实践依据和理论支撑。

本书的主要内容包括以下五个方面:

(1)结合统计年鉴和研究文献的相关数据,深入剖析了我国城镇化进程中存在的主要问题,提炼出新型城镇化的内涵与特征,明确了绿色发展是新型城镇化的发展方向。

(2)探索了我国新型城镇化进程中产业布局的现状与问题,尤其是制造业存在的主要问题,指出绿色发展是制造业发展趋势,并就绿色制造的内涵、特征、构成与发展形式进行了深入研究。

(3)剖析了绿色发展理念下我国小城镇产业布局类型及发展方向,界定了特色小镇的内涵、特征、类型,明确了发展思路,并提出小城镇推动制造业绿色发展的路径。

(4)明晰我国大中小城市群发展现状,深入探索了大中小城市群产业结构及产业特色,提出了大中小城市群与制造业绿色发展的具体路径。

(5)在梳理绿色城市萌芽与发展及国内外建筑工业化发展现状的基础上,研究了绿色城市建设与绿色建筑工业产业化的互动关系,探索了二者协调发展的路径,并结合案例予以验证。

本书创新性地运用区域经济、产业经济与管理学相关理论,针对新型城镇化与制造业面临的诸多问题,从小城镇、大中小城市群和绿色城市三个视角出发,研究提出了城市建设中如何推进制造业绿色发展,为新型城镇化的绿色发展与制造业的绿色化与转型升级提供了全面的指导,具有重要的现实意义和广泛的应用前景。

本书是国家社会科学基金重点项目“基于新动能成长的西部地区绿色制造体系构建研究”(16AGL003)的阶段性成果。

我们感谢李菁、刘旭红、谢涛、罗莹、续嵩、陈洁在本书写作中给予的宝贵建议与帮助。

我们感谢成都建工集团为第6章案例分析提供的素材。

我们感谢国家社会科学基金的资助。

我们感谢四川大学商学院、四川省社会科学规划办公室和四川大学社会科学研究处给予的大力支持和帮助。

我们感谢参考文献中的所有作者,是他们的真知灼见给了我们极大的启示。书中引用的标注若有遗漏,仅此致歉。

我们感谢四川大学出版社对本书的出版给予的支持。

区域经济、产业经济与管理学的研究博大精深,本书所及内容仅是冰山一角,在本书完成之际,正有大量的研究成果不断涌现。由于作者知识结构的局限,本书所构建的框架体系与分析等还存在不尽如人意之处,尚待进一步深入与完善。

若有不当或错误之处,敬请各位专家、学者和广大读者提出宝贵意见!

著者

2017年5月于四川大学