中国开放褐皮书(2016--2017)
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三、中国对外货物贸易面临的挑战

(一)全球隐藏着新一轮金融风险

2017年,随着经济复苏势头向好,发达经济体货币政策开始收紧。3月,美联储宣布加息25个基点。4月起,欧洲央行将量化宽松规模从每月800亿欧元缩减至600亿欧元。此外,美联储可能将于9月开始缩减资产负债表。全球金融环境趋紧,市场利率上行,流动性极度宽松局面发生变化,将对新兴经济体产生新一轮冲击。此外,欧美等国家房价指数已超过2006年房地产泡沫时水平,购房均价对收入的要求达到历史最高。欧美股价连创新高,股价重回泡沫期顶点。在金融环境收紧的形势下,全球酝酿新一轮金融危机的风险不容忽视。

(二)全球产业竞争更加激烈

在高端产业领域,发达经济体利用科技、人才优势抢占新兴技术前沿,促进“再工业化”,不断提升本国制造业的信息化、智能化水平。在中低端产业领域,周边的新兴经济体大幅度放宽外资准入,在土地、税收等方面实施引资优惠政策,积极吸引国际投资发展出口加工业。而中国国内要素成本持续攀升,沿海不少城市土地成本甚至超过了发达国家水平,制造业传统竞争优势不断削弱,出口订单和产业向外转移增多。2016年全年和2017年前2个月,中国出口增速既低于越南、印度、印度尼西亚等新兴经济体,也低于美国、欧盟、日本等发达国家。

(三)贸易摩擦影响进一步凸显

2016年,中国产品遭遇贸易救济调查119起,涉案金额143亿美元,案件数量和金额分别增长36.8%和76%。一些国家频繁对中国钢铁、纺织服装等重点产品发起贸易救济调查,涉及面广、涉案金额大,对相关产业出口形成严峻挑战。2017年以来,全球范围内贸易保护主义进一步升温,针对中国产品的贸易摩擦依然频发,钢铁、有色金属制品继续成为摩擦的焦点。此外,目前中美正在推进经贸合作“百日计划”,将为双边贸易发展注入新的动力。但双方依然存在分歧,如特朗普表示中国不是“汇率操纵国”,但美国财政部仍再次将中国列入“汇率操纵国”观察名单,特朗普政府的贸易政策不确定性因素较高,可能会对双边贸易发展产生负面影响。