十、体制发展的历程

人类社会过去经历了几个不同的历史发展阶段，而每个阶段的体制又有所不同。我们追溯过去体制的历史变迁，是为了寻求体制发展的规律，以便阐释过去、现在、未来体制的变革。

体制是人类群居以后逐步建立起来的，包括人与人之间的协作关系和经济关系，即组织关系和财富分配的问题。

人类之初在树上摘食野果，一个人就能完成此事，无需多人协作，也就没什么体制问题。后来树上的果实已不够人类果腹，迫不得已渐渐地越来越多地在地上觅食，学会了使用最简单的工具抵御、捕食大型动物，十几人一起围猎野兽。由于最初人们没什么高低贵贱之分，没有技能上的差别，只是体力上的差别，所以人们过着共同居住、共同劳动、共同消费的平等生活，形成了原始社会的公有制体制。

随着劳动工具的改进，技能的提高，有时能够捕捉到更多的动物，人们便留下以备缺少食物时食用，逐渐学会了驯养动物，原始畜牧业开始了。随着生活有了保障，人口开始增多，食物消耗增多，天然动物逐步减少，人类也不得不栽培植物，便有了原始农业。铜、青铜器的出现，使生产效率大为提高，并迎来了农业、畜牧业、手工业的大发展，出现了几次大的社会分工。由于分工不同、技能的高低，氏族内部逐渐发生分化，有了上中下高低之分，特别是工具的改进，使农业生产不再需要整个氏族进行，少数人就能耕种，氏族内部又分化成许多家庭，家庭成了经济单位，家庭之间不同的收成使氏族内部出现了贫富差距，人类逐步过上了不平等的生活。随着天然动植物越来越少，人类的生存便更多依赖人类自身的努力，发展农业、畜牧业、手工业，这就需要大量的劳动力，大量的有效益的土地，土地成为主要资源，劳动力出现缺口。为了争夺地盘，氏族之间开始发生冲突，这就是战争的起源。氏族大战开启了部落兼并，而失败者——也就是俘虏，被迫从事艰苦的劳动，没有自由，成为胜利者的财物，像牛马一样被奴役，这就是奴隶，人类社会出现了人剥削人的私有制奴隶社会。

以家庭为经济单位的农业生产，是私有制不平等的起源，氏族战争使部落有了军队，以保卫疆土，这就是国家的雏形，从而逐步出现了奴隶制国家。

中国记载最早的部落大战是以黄帝、炎帝为首领和以蚩尤为首领的部落兼并战争，就是逐鹿大战，这次决定性的战争，形成了中国的雏形，经过尧舜到启形成了奴隶制国家夏朝。中国的奴隶时代，经过夏、商、周三朝，因夏、商缺乏详细的文字记载，我们只能以周朝来透视奴隶制体制。

从西周开始，中国便有了详细的历史记载。这使我们能够了解周朝的状况。周朝的建立，是反对商朝的各个部落合作的结果，因此周朝实行的分封制，就是把王朝兼并来的土地分封给功臣或自己的亲属、子孙、家人，并世代继承。这些受封者在属地具有官员任免权、财权、军权，实际上是国中之国，这同以前的部落首领没有大的差别，不同的是其臣服于王朝中央，表面上取决于道德、信誉、周礼和对王朝中央的忠诚，实际上是由实力决定的。王朝建立之初，各分封地的实力弱于王朝中央的实力，相对相安无事，一旦分封诸侯的实力强于中央，王朝对其就难以驾御，各诸侯就会为自己的利益发动战争，导致战乱，战国时期就是如此。

王朝中央和诸侯的实力为什么会发生消长，问题的实质在于土地资源的供应。王朝建立之初，中央占据了土地开发成熟，人口多的经济发达地区，实力比各诸侯强得多，而诸侯大多实力相对较小，且处于偏远的荒芜地区。这样，土地资源的供应状况就是王朝中央待开发的土地很少，缺乏发展潜力，而边远地区待开发的土地资源很多，发展潜力大，随着时间的推进，发生实力的反转，战争就成为必然。周朝就是经过几百年的发展后，诸侯国实力强于中央，进入诸侯兼并的局面，最终实力较大的诸侯国就是处于边远地区的秦国、齐国、楚国。由于秦国向西发展的空间更大，经过几代君王的发奋努力及变法改革，最后秦国实力最强兼并了六国统一中国。

经过几百年的战乱，安定、和平、发展成为人们的希望和共识，正是统一中国的帝王秦始皇，看到各分封诸侯已成为战争和社会不稳定的最大因素，因此抛弃了奴隶社会分权的分封制，建立了中央集权的郡县制帝国，中国社会从此由奴隶社会进入封建社会。这一历史进程也不是一次到位，经过项羽分封回流，到汉朝刘邦分封子弟，导致七国之乱和东晋的八王之乱，至到隋唐才完全抛弃了分封制，而完全确定了中央集权的封建制度。

封建社会不仅政治、军事、经济诸权集于中央，思想也高度统一，由原来百家争鸣的时代，进入独尊儒家的时代，这禁锢了人们的思维，特别是清朝以后的文字狱，更是到了登峰造极的程度。这不利于改革创新，这是中国在近代工业化进程中落后于西方导致被动挨打的体制因素。

与之对比的是14世纪世界贸易的集散地意大利，贸易兴隆，手工业发达，各种人物、各种思潮在这里碰撞而迎来了文艺复兴运动，并首先成为世界科技中心，自由繁荣的贸易，发达的手工业，先进的科技也使意大利率先成为世界经济的中心，所以意大利是自由竞争的资本主义的源头。正是英、法、德首先推翻了封建制度，而美国这个年轻的国家没有经历封建社会，都率先完成了工业革命建立了资本主义。分权的自由竟争的资本主义，有利于科技创新，经济发展快，也使贫富分化越来越严重而自身无法克服。生活在底层的劳动工人、农民不得不联合起来，争取自己的权益，形成了轰轰烈烈的共产主义运动，从而建立了社会主义国家，实行计划经济的体制。而资本主义国家也被迫采用国家干预的体制。20世纪70年代，石油危机矿产资源的萎缩，使经济环境发生改变，计划经济的体制首先因不适应而变革，致苏联解体，东欧巨变。这时老对手资本主义笑了，但这只是五十步笑百步而已，它们面临同样恶劣的经济环境——20世纪70年代的滞胀，后来的金融危机，债务危机，使资本主义也同样遭受沉重打击，人们也在质疑资本主义的体制。

历史表明：体制是为适应并有利于人类的生存发展而不断调整的。