第1章 前言

人口老龄化是经济社会发展进步的产物，也是21世纪人类社会共同面临的重大课题。人口老龄化作为一种不可逆转的客观发展趋势，同全球化、城镇化、工业化一道成为重塑世界发展格局的基础性力量。21世纪上半叶，是我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的重要时期，也是我国人口老龄化快速发展、老龄问题日益凸显的时期。快速发展的人口老龄化与经济体制转轨、社会结构转型、文化观念转变、利益结构调整相叠加，给我国发展带来的影响全面、持久而深刻，已经成为影响国计民生、民族兴衰和国家长治久安的重大战略性问题。

社会保障是社会安定的重要保证，社会养老保险又是社会保障的基础与重要组成部分。面对全球范围的人口老龄化趋势，如何养老已经成为今天人们不可回避的问题。人人能够享有基本的养老保险是我国社会全面发展战略的重要内容。基于人口老龄化程度加深和流动人口日益增加，未来如何通过顶层设计和优化制度推行我国统一养老保险制度，以体现更加公平的养老保险制度成为理论界迫切需要解决的重大问题。

本书主要讲述的养老保险的制度构建与政策。从社会保障的相关理论出发，阐述了养老保险的基本内容、养老保险制度的公平性理论体系。重点阐述了农村老年人的供需关系，以及居家养老的可行性与社会工作的融合发展。同时，本书也强调了养老的照护经费以及服务的制度构建，这两项是人们关注的焦点。最后通过养老保险的筹资理论与框架、基金平衡的界定以及基金支出绩效的评价标准等内容分析养老保险的实施与政策的执行，以保障现在老年人的生活水平以及健康需求。本书对完善养老保险制度研究具有十分重要的理论和现实意义。

由于种种原因，本书可能存在着许多不足。希望同行专家和学界朋友对本书中存在的不足甚至错误给予批评指正，以便作者在以后的研究工作中予以克服。