六 获奖对政府创新的影响

原中共中央编译局比较政治与经济研究中心等单位发起“中国地方政府创新奖”的初衷，就是发现和总结地方政府创新的优秀案例，交流和推广地方政府创新的先进经验，鼓励各级地方政府进行大胆的改革创新。由于这是中国历史上首次对地方政府改革创新进行独立的专业评估，也是首个对政府创新的学术奖，无论是官方和学界对这样一个专业学术奖的客观效果一开始都存在明显的怀疑。在这次大规模的实地调研和问卷调研中，我们专门设置了一组问题，了解获得“中国地方政府创新奖”对该项目后续发展的影响。结果发现，绝大多数政府创新奖的当事人对该奖项持非常肯定的态度，认为创新项目在获奖后既获得了上级政府的支持，在更大的范围内得到了推广，鼓舞了本部门工作人员的士气，提升了地方政府创新的社会形象，甚至连创新项目的经费也得以增加。这一结果充分证明，先后16年共8届“中国地方政府创新奖”的评选，取得了十分积极的效果，圆满实现了设立该奖项的宗旨。

独立的学术奖不同于官方自己的政府奖，两者有很大的差别。独立的学术奖能否得到获奖单位上级政府的支持，不仅对该创新项目的生存发展至关重要，而且对创新项目负责人的仕途升迁也极为重要。所以，课题组首先关心“获奖后该创新项目是否得到上级政府的支持”。调研结果显示，94%的受访者持肯定的回答，只有1%的人持否定态度（见图27）。

图27 对“获奖后该创新项目是否得到上级政府的支持”的看法

在问及“获奖后项目是否在更大范围内得到推广”时，超过85%的当事人表示得到了更大程度的推广，8%的人持否定的回答，另有7%的人表示“不清楚”（见图28）。

图28 对“获奖后项目是否在更大范围内得到推广”的看法

从调研情况来看，尽管“中国地方政府创新奖”是一项学术奖，但对鼓舞本部门工作人员的士气起到了明显的激励作用。有89%的受访者认为获奖后鼓舞了工作人员的士气，很少有人对此持否定态度（见图29）。

图29 对“获奖后是否鼓舞了工作人员士气”的看法

92%的受访者肯定，创新项目获奖后改善了所在部门社会形象，只有极少数人对此持否定答案（见图30）。

图30 对“获奖后是否改善了所在部门社会形象”的看法

此外，有60%的受访者认为创新项目获奖后“争取到更多经费支持”，有72%的人认为获奖后“促进了新项目的开发”，有50%的人表示获奖后“项目主要负责人获得了晋升”，67%的人表示获奖后“推动了立法或形成了制度”。具体调查数据如图31所示。

图31 对项目获奖后进展情况的看法