第64章 政权下县的前提

在李瑛看来，嫁衣神功这种功夫就应该是要进行普及的。

因为这种功夫很强，但是却有缺陷，那就是不重修不能达到巅峰。

而且需要修炼第二次才能让这门神功练成。

所以这种功法给那些平民就是一门很好的生意了。

嫁衣是要收钱的，这些修炼了嫁衣神功的人，也是能得到金钱的。

这可是平民发财的一条路子。

在世家大族的时代，世家大族做的可比后世的那些地主要强多了，因为他们需要维持自己势力范围内的稳定，他们需要的安稳存在和长久存在，所以他们很早就理解了赚取有限利益的道理。

而且他们所经营的地方也是不允许其他的势力和他们进行利益争夺的，因此才有了七宗五姓这种世家大族。

他们会打压那些想要爬上来的势力，但也会推动自己势力内的人才崛起，总之他们比那些官僚地主要强多了，至少现在的世家大族比安史之乱之后的自己要强多了。

“世家大族不会阻止这种事情吗？这种让平民崛起的事情，世家大族有关系会允许么，他们希望的可是九品中正制，你们世家的做法会让各个世家受损的，我也是靠着平叛才让整个世家衰弱的，但是他们还有着很强大的力量呢，那些世家大族都是盘踞一方的百足之虫，都是死而不僵的，他们可不会看着我们动手。”

武则天在自己的世界打压过世家，但是他的行动失败了，世家大族是被打压了一代人，但是随后他们又再一次的崛起了。

对世家大族的打压并没有什么用！

“您说的很多世家大族都是盘踞一方的地头蛇，那让他们离开自己的地方不就行了吗？”

宇文成都作为宇文家的牌面人物，和被李瑛召唤出来的人，对于李瑛的举动还是很清楚的。

李瑛已经和那些世家大族们说好了，让世家大族让出所有的县一级的具体行政权，并由李瑛给予他们足够的回报。

大唐开元年间的1573县的县令之下的所有职务都被李瑛安排的人所掌控了，之前这些职务都是由那些吏来掌控的。

而所谓的吏从来不是正常的编制，官和吏是完全不同的！

身份和地位：官员通常是朝廷任命的正式官员，享有较高的社会地位和政治地位，有品级，并享受国家俸禄。

相比之下，吏员的社会地位较低，他们由地方长官自行招聘，没有品级，不享受国家俸禄，相当于普通百姓。

可是这些吏员才是长久的盘桓在当地的政策执行者，这些人都是一代传一代的，虽然没有国家供奉，但是他们却有着分润地方财政的能力。

所以这些吏员材质地方最需要管制的力量。

可是从秦朝以后，这些最重要的，最需要管制的底层力量，却没有任何人进行管制。

而李瑛是打算用自己培养出来的那些人员，直接接手整个底层官僚体系的，是要把每个县的那三五十个有品级和没品级的官僚位置全都纳入官员体系的。

这些事情，从各团下县这种事情，就可以看出来了。

一个团三百人，看起来不多，但是对于一个县来说，三百禁军的武力是可以足够威慑整个县的，而且还可以威慑整个地区的世家大族。

那些世家大族们的势力范围虽然是一个郡的大小，但是一个郡是至少有三五个团的，还有一到两个折冲府，这样的势力，就不是那些世家大族可以抗衡的了。

李瑛可是很清楚的知道权力运作体系的，想要政权下县，那就需要武力下县，只有把自己的武力下放到县的单位，才能让自己的权利进入到县以下的单位。

而这些事情，都是李瑛和世家大族们交换出来的。

所有成功发动的政变，其实都是政变的最后环节，其他的东西都是在政变之前就已经完成了。

政变是在蛋糕被划分好之后，才能进行的，所有先政变后化蛋糕的政变，按注定是要失败的。

这一点李瑛还是非常清楚的，因为在大唐有太多的。

“政权下县，你们到底是怎么做到的？”

“那些世家大族怎么会甘愿放出自己的势力范围呢？大唐1557个县，那可都是有各个世家进行划分的，虽然朝堂能够派人过去，但是具体的管理全都是归属于那些世家呀，你们到底是怎么拿下来的？”

武则天虽然处理掉了很多的世家，也让世家大族放弃了权力，但是各个乡和县的具体管理权还都是属于那些世家大族呢，因为这些权利他们根本就拿不回来。

朝廷有足够的官，却没有足够的吏员。

“很简单，大唐培养出来的官吏，可是有十几万人呢？这些人足够接管天下间县，郡，道，所有的底层吏员，你们没有足够的人，是因为你们没有做任何的培养，我们有足够的人，是因为太子在十几年前就已经开始了培养太子，可是让很多人都读书识字了呢。”

李瑛早在十岁的时候就开始在天下间自己所能够控制的所有地方，设立学堂，教授百姓读书，让他们至少识字会算数，这样就可以从中选择那些能够从事低级吏员工作的人了。

武则天，“你们到底让多少人读书识字了呢？”

李沉舟又吃了一颗帝流浆，“上千万人，我大唐能够读书识字算数的人有上千万，这上千万人，他们至少都能够写一封书信给远方的亲人，甚至还可以读懂朝廷的行政命令，朝堂的命令早就已经不再是微言大义那种了，而是要抠字眼抠到每一个字都没有任何异议才行，行政命令不能搞那些微言大义，必须要让所有人看得明白，而全国上千万已经识字的人，他们能够让国家的行政命令下到乡县一级。”

李沉舟手下军队里的所有士兵全都是自的，而他们的家属也全都进行了识字学习，准确的说是扫盲学习。

李瑛可是在禁军进行了大量的扫盲的。

他要发展的是和之前任何一个朝代都不一样的文明。

如果真的要对比的话，李瑛要发展的是日不落帝国。

这种文明是需要大量的识字人员的，只有这样，才能够把帝国的政策延伸到每个角落。

李沉舟以世界为什么能够让政权下放到县的事情和武则天说了个清清楚楚，武则天表情则是严肃了起来，他很清楚，在他们世界这种玩法可能不行，因为这个世界连接诸天万界已经有十几年的时间了。

在这十几年的时间里，世家大族都做大了

而他们之所以没有把自己这个王朝推翻，只是因为他们不能够确认让谁来当这个皇帝。

或者说他们，都不希望自己的世界出现什么大的战乱，让他们陷入危机，诸天万界里面有因为争权夺利，让自己世界覆灭的世界。

而且这样的世界在诸天万界都不少，因为世界的权力核心只有一个。

可是那些有能力成为权力核心的势力，却不止一个。

大唐的世家大族都有这样的实力，只是他们都不希望因为这些事情而让自己的世界覆灭。

所以武则天才能够撑到和其他世界链接，才能撑到李治和李世民的到来。

“你说的这些事情，我们的世界做不到啊，我们没有这么强大的能力啊！”

武则天叹了口气，他们的世界根本就没有这么强的武力，世家大族都有着很强大的实力呢，那些世家大族的实力加在一起比王朝要强多了。