序一

消费水平的提升与消费结构的变化是影响碳排放发展路径的重要因素，能否实现低碳消费对于我国2030年能否实现碳排放峰值目标具有重大影响。作为一个负责任的大国，中国高度重视消费与可持续发展问题。早在1994年，政府就发布了《中国21世纪议程》，明确提出要建立可持续消费模式。由于我国的国情和所处的发展阶段，以及经济发展动力由出口转向内需，与发达国家相比，中国在消费方面的碳排放总体上还处于较低水平。近年来，随着居民收入水平提高，家庭消费规模快速增长，消费结构不断升级，居民消费对能源、环境以及碳排放的影响日益凸显，消费方式与生产方式相互推动，导致我国碳排放总量迅速上升。目前我国温室气体排放总量已位居全球第一，人均排放也超过了世界平均水平。与此同时，消费面临的不可持续问题日益突出：私家车保有量出现了爆炸式增长，引发严重的城市交通拥堵问题，推动能源需求激增；城市生活垃圾产生量高速增长，2013年全国城市生活垃圾清运量达到约1.72亿吨，远远超过了现有的垃圾设施处理能力，“垃圾围城”问题时有发生。然而，我国能源和节能减碳政策对家庭部门和居民消费问题的重视还很不够。对于我国来说，家庭部门和消费能否实现低碳成为低碳发展的关键。

十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出用制度保护生态环境，确立生态文明制度体系；十八届四中全会强调全面推进依法治国，用严格的法律制度保护生态环境。2015年5月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》）。作为我国生态文明建设的纲领性文件，《意见》明确指出要推进生活方式的绿色化，加快形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，并强调人人有责、共建共享。在工作层面，2014年，国家发改委发布了《关于开展低碳社区试点工作的通知（发改气候〔2014〕489号）》，提出大力推动低碳社区试点工作，要求在“十二五”末，全国开展的低碳社区试点争取达到1000个左右。从国家的战略需求和实际工作来看，未来推动消费的低碳化将是低碳发展的关键内容，家庭部门消费和生活用能的低碳发展对于我国碳排放的发展路径以及实现排放峰值都具有重要意义。目前，我国关于该领域的研究还十分薄弱，从政策实践层面来看，亟须加强对相关政策的研究。

本书从低碳消费和生活用能两个维度探索分析了家庭部门的节能减碳路径和政策体系。从低碳消费的角度，作者归纳了国外低碳发展的主要途径以及我国消费的现状和发展趋势，提出了通过建设低碳社区、完善低碳基础设施建设以及建立低碳行为体系三个方面来推进我国低碳消费的发展，结合我国消费结构转型升级以及处于城镇化快速发展阶段的基本国情，提出了我国低碳消费的发展思路与政策框架。从生活用能的角度，作者分析评估了与生活用能相关的主要减排政策及其社会福利影响，通过案例研究得出了生活用能碳排放的基本格局及其政策含义，并按照社会福利最大化和社会公平的原则研究探讨了生活用能减排政策的目标定位、政策方向与工具选择等问题。最后，作者针对生活用能低碳化以及如何推动低碳消费提出了对策建议。

尽管作者的分析不尽完美，但我相信，本书的出版必将有助于推动智库和学术研究部门对家庭部门低碳化领域的深入研究。作者对我国建设低碳社区与推动低碳消费等相关工作提出的一些思路和建议，也具有一定的参考价值。作为刘长松博士论文的指导老师，我很高兴看到本书的出版，希望本书的相关信息、分析结论和政策建议能够为我国的低碳转型产生一些积极作用。

是为序。

中国社会科学院城市发展与环境研究所所长 教授