1.2.5 其他问题

在我国农村人口的有序转移过程中，体制机制及相关政策方面尚不够灵活与完善，例如城乡二元户籍管理制度尚未彻底改变，过去长时间形成的城乡分割政策体系及管理体制，使其在就业、住房、医疗、教育、保险、福利等各领域存在制度和政策上的不公平，大量农村转移人口无法享有与城市居民同等的城镇基本公共服务，处于“离开农村，却不能融入城市”的状态；农村人口向城市自由流动的过程中，受现有土地制度的影响，农民向市民的身份转换受阻，以人为核心的城市建设与发展仍有待继续提升。