2.2.5　人员结构

流通业作为劳动密集型产业，是吸纳就业的主要产业之一。人员结构从就业角度考察城市各产业的人员配比，包括服务业从业人员占比、流通业从业人员占服务业的比重及流通业各行业从业人员占比情况。通过人员结构的考察，可以了解城市流通业对促进城市就业和社会稳定的重要作用。

1．第三产业从业人员占社会从业人员比重

我国具有庞大的人口基础，一方面可以提供充足的人力资源，但另一方面也使就业成为国家社会经济需要解决的重大问题之一。随着城镇化进程的加快和经济社会的快速发展，第三产业的主导地位逐步确立。作为劳动密集型产业，第三产业正成为吸纳劳动力资源的最重要渠道。2017年，我国第三企业从业人员占全国从业人员的比重升至44.9%，同比提高1.4个百分点，比2013年提高6.4个百分点，但发达国家该比重在70%以上，说明我国服务业就业吸纳能力偏低，仍有很大的发展空间。

城市第三产业从业人员占比相对较高，目标城市单位从业人员中，第三产业占比平均值为56.1%，17个城市超过该水平。其中，常住人口在1000万人以上的城市6个，这些城市人力资源丰富同时服务需求旺盛，产业素质较高，服务业促进就业作用突出；常住人口在500万~1000万人的城市有6个，这些城市服务业需求较高，产业素质不断提升，服务业对就业的吸纳作用正逐渐显现；常住人口在500万人以下的城市有5个，这些城市的工业化特征不明显，注重服务业发展，服务业促进就业的功能发挥较好。

北京、海口和呼和浩特第三产业从业人员的占比均在70%以上，明显高于其他城市。北京作为我国首都，经济发展水平高、消费水平高、服务需求旺盛，三产结构基本达到世界发达国家水平，显现出服务主导型和科技主导型的经济特征，现代服务业快速发展，就业人口逐渐向第三产业转移，并有继续上升的态势，占比已超过80%。海口和呼和浩特从业人员规模总体较小，但在经济发展过程中重视第三产业发展，第三产业就业人口规模不断扩大。而厦门和宁波第三产业从业人员占比不足40%，说明在促进就业方面，第三产业的作用还有待进一步挖掘。

图2.5　第三产业从业人员占社会从业人员比重

2．流通业从业人员占第三产业从业人员比重

流通业从业人员占第三产业比重考察第三产业中，流通业单位从业人员的占比情况。相对于金融保险、科技教育等现代服务，流通业作为传统服务业，劳动密集型特征更加明显。

目标城市流通业单位从业人员占第三产业比重的平均水平为26%，15个城市流通业从业人员占比超过该水平，包括6个东部城市，4个中部城市，4个西部城市，1个东北城市，反映出东部城市流通业发展相对较好。分地区看，上海流通业从业人员在第三产业中的比重最高，为37.1%，可见上海流通业吸纳就业规模在第三产业中占据主体地位。结合第三产业从业人员占比，可以发现，上海第三产业从业人员占比排名第9位，说明与流通业相比，其他服务业发展较慢。银川流通业从业人员占第三产业比重较低，仅为15.8%，但该城市第三产业从业人员占比排名第10位，说明银川流通业吸纳就业人员的能力较低，其他服务业发展相对较好。

图2.6　流通业从业人员占第三产业从业人员比重

3．流通业从业人员结构分析

流通业从业人员结构考察批发、零售业，餐饮、住宿业和交通运输、仓储及邮政业三个行业从业人员的占比情况，可以看出，流通业中哪个行业促进就业作用更为突出，反映不同城市流通业的发展特点。

目标城市批发、零售业从业人员占比平均水平为43.2%，其中，南昌、济南、武汉、银川、福州和上海批发、零售业比重较高，均超过50%；餐饮住宿业从业人员占比平均水平为14%，旅游休闲城市该比重较高，厦门、杭州、北京和长沙等城市占比居前，均超过18%；交通运输、仓储及邮政业从业人员占比平均水平为42.8%，内陆主要铁路枢纽城市该比重较高，太原、乌鲁木齐、贵阳、沈阳、大连和重庆占比均超过50%。

由于这三个行业占比总和为100%，餐饮、住宿业占比相对较低，批发、零售业和交通运输、仓储及邮政业是流通业拉动就业的主要力量，两者之间的排名表现出一定的负相关关系。

图2.7　流通业从业人员结构图