前言

“一带一路”倡议是中国从被动接受国际规则到积极参与全球治理、主动建构国际秩序的跨越，是新时代“走出去”的具体实践。当代中国经济发展的过程就是打破地缘均势的过程，必然会受到守成大国的打压，这是成长的烦恼。

在当今世界，一个国家不制定新的游戏规则就得适应既有游戏规则，在建设“21世纪海上丝绸之路”自然延伸到的太平洋岛国中也不例外：日本在“一战”后即从“国联”获得原属德国的赤道以北岛国的“委任统治”权直至“二战”结束，美国在“二战”海战中打败日本后视岛国海域为其内湖，澳大利亚视岛国为其势力范围。中国对这些国家而言如同闯入者，我们尽管着眼于“五通”和共赢，但也延伸到了既有利益的圈子里，被“另眼相看”实属正常。

2009年以来，美国政府逐渐将战略重心转向亚太，于2011年在亚太经合组织非首脑会议上正式提出“重返亚太”，开启了“亚太再平衡”战略实践。2010年10月，美国国务卿希拉里在夏威夷发表美国亚洲政策演说，首次提出“印太”概念。2017年12月，美国政府发布《国家安全战略报告》，极力渲染中国对美国的战略威胁，并且第一次以官方文件的形式较为明确地提出了美国的“印太战略”构想。

不管“亚太再平衡”还是“印太战略”，核心在“太”，“离岸制衡”目的明显，其根本就在于世界发展的重心由太平洋东岸转到了西岸，世界发展的主动力在转向亚太。我们唯有读懂太平洋岛国的“前世今生”，秉承“亲诚惠荣”原则，汲取各方的经验教训，充分考虑利害得失，把岛国纳入亚太发展主航道，纳入人类命运共同体的框架内，方能行稳致远，稳步推进“21世纪海上丝绸之路”建设，构建起中国与岛国的新型合作关系。