序言

根据国际投资发展规律，目前我国对外投资正处于高速增长阶段、初始发展阶段与转型升级阶段相互交汇重叠的发展时期。由资本输入国向资本输出国的转变，对于中国而言是一个重要的风向标，它既是中国发展到一定阶段的必然选择，是匹配中国经济体量的必要条件，是中国迈向投资强国的重要基础，也是中国产业结构调整和优化升级的重要推动力。

自21世纪初实施“走出去”战略以来，我国对外投资持续快速增长，对外直接投资流量由2002年的27亿美元增长至2017年的1200亿美元，迈入了对外直接投资大国行列，并成为资本净输出国。未来一个时期，中国“走出去”的条件将更加成熟，“走出去”的新机遇将不断呈现，“走出去”的国际环境明显改善。为进一步实现从对外投资大国到强国的转变，推动“走出去”升级，我们亟须高瞻远瞩、科学布局，把握好“走出去”的节奏和秩序，近期以境外经贸合作区建设为突破口，不断深化国际产能合作，积极探索“走出去”的新模式、新路径、新体制，加快推动由主要依托数量扩张式的1.0版“走出去”发展模式和路径，向依托数量和质量共同提升型的2.0版“走出去”发展模式和路径升级。

“一带一路”强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”，努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平；投资贸易便利化水平要进一步提升，高标准自由贸易区网络基本形成，经济联系更加紧密，政治互信更加深入；人文交流要更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好。

从“一带一路”倡议的路线方针来看，基础设施互联互通是“一带一路”互联互通建设的重点，而资金互通是基础设施互通的重要保障。“一带一路”倡议的实施将成为中国企业“走出去”的重要战略载体。

“一带一路”沿线涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等地区的60多个国家，这些国家在基础设施建设和资金方面具有强烈的需求。根据亚洲开发银行估计，至2020年间，亚洲各经济体的内部基础设施投资需要8万亿美元，区域性基础设施建设另需3000亿美元，融资缺口巨大。我国有外汇储备、设备和技术的优势。亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行和丝路基金的主要任务都是为了基础设施和“一带一路”建设提供资金支持，将成为中国对外资本输出的重要抓手。

此外，依托“一带一路”实施资本输出，对于化解过剩产能，实现产业升级具有重要的战略意义。借助“一带一路”，通过产业转移的方式来实现产能转移，既能化解国内钢铁、水泥、平板玻璃等过剩产能，又能为“一带一路”沿线国家基础设施建设提供必要的投入品。中国的劳动密集型产业和资本密集型产业可以依次转移到“一带一路”沿线国家，带动中国以及“一带一路”沿线国家产业升级和工业化水平提升，构筑以中国为雁首的“新雁行模式”。

“一带一路”倡议作为中国提出的更长时间、更大范围、更多主体、更优模式的发展思路，其在新时代所面临的经济环境更为复杂，经济属性更为突出，经济意义更为深远。中国企业是“一带一路”倡议的主体，如何营造更有召唤力的对外投资环境，支持中国企业“走出去”在“一带一路”的宏伟蓝图上描绘篇章，意义重大。