循证矫正浙江探索
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进入21世纪以来,随着监狱体制改革的全面实施,我国监狱工作发展步伐明显加快,监狱职能不断纯化,监狱行刑工作取得新成效,安全管理与法制化水平得到全面提升。同时,社会对监狱工作的诉求,特别是有效降低重新犯罪率,提出了更高期待,监狱教育矫正科学化课题比任何时候都更为紧迫地摆在监狱工作者面前。

循证矫正,一言以蔽之,即基于事实和证据的矫正,亦可说是实证矫正,它起源于20世纪70年代西方的循证医学,继而推动了循证教育、循证管理等多领域的实证实践运动。20世纪90年代的加拿大和美国等国,为解决重新犯罪率高居不下的状况,切实有效提高矫正效果,开始引入循证的理念和方法,由此形成了全新的循证矫正实践,通过将那些有确切证据支持、已经被实践证明有效的矫正项目施之于罪犯矫正,强调精准评估再犯风险与矫正需求并实施有效的项目干预,注重矫正资源的优化配置,追求矫正实践效益的最大化。循证矫正是现代科学精神在矫正实践领域的渗透,为罪犯改造工作带来了一场方法论的革命。

2012年秋,司法部提出“循证矫正”理念,并举办了“循证矫正方法及实践与我国罪犯矫正工作研讨班”,张苏军副部长出席研讨班并作重要讲话,这预示着从西方国家舶来的循证矫正开始正式介入我国监狱工作的理念与实践领域。2013年,司法部决定在全国5个省份9所监狱开展循证矫正试点工作,拉开了国内监狱循证矫正的研究与实践帷幕。浙江省十里丰监狱是浙江省唯一一所被司法部确定的全国循证矫正首批试点单位。三年来,在司法部预防犯罪研究所与省监狱管理局业务处室的有力指导下,十里丰监狱投入了巨大热情与精力,勇于探索,敢于实践,在循证矫正理论研究、循证矫正本土化融合、循证矫正机制运行等方面做了诸多积极而富有成效的工作,取得了令人欣慰的试点成果,不仅更高地擎起了“科学与实证”旗帜,而且为浙江乃至全国监狱的循证矫正之路进行了积极有效的探索。他们的努力与经验必将在我国循证矫正领域留下一笔可贵的财富。

监狱试点与专业院校紧密结合,双向互动与优势互补,是浙江监狱循证矫正实践探索的一条有益路径。浙江省十里丰监狱与浙江警官职业学院循证矫正研究中心建立了密切而又务实的项目协作机制,兼收并蓄,破难前行。《循证矫正浙江探索》既是十里丰监狱三年来的探索积累,同时也吸收了警院专家教授们的一些研究成果。本书共分五个章节。第一章介绍循证矫正的概况,并重点阐述循证矫正与传统改造手段的融合问题;第二章介绍循证矫正的运行机制与工作流程;第三章主要介绍风险评估与矫正需求的研究成果;第四章着重阐述认知行为、艺术歌曲干预项目设计与开展情况;第五章是案例介绍。全书观点鲜明、论证缜密,资料翔实、内容丰富,针对性强、实践特点突出。尤其是循证矫正如何与当前监狱的监管执法、教育管理、劳动改造手段相对接、相融合,如何在坚持、传承、发扬监狱传统教育改造工作的成功经验和宝贵成果的基础上,吸纳循证矫正的科学精髓与基本原则,推动监狱矫正效能向科学化方向演进方面,本书进行了有益探索与实践,提出了制度与路径上的具体设计,视野与角度比较宽广,并未囿于孤立化的循证圈内,这也秉承了浙江监狱一直以来的务实求是作风。

瑕瑜不掩,在循证矫正刚刚起步的试点阶段,既无经验可鉴亦无前例可套,一切都是在探索中前行,摸着石头过河。要从传统改造模式演进到以实验设计、工具测量、样本对照、数据分析等实证手段为主的循证矫正模式,是一项系统性、长期性的艰巨任务。矫正理念的转变、评估工具的研发、矫正项目的设计、有效证据库的建构等,都在研究与实验探索之中。既不能一蹴而就,更不能急功近利,需要长远规划、分步实施、循序渐进,路途还很长远。为此,《循证矫正浙江探索》只是我省在启行道路上捡寻到的“一块砖石”,在内容与论证上有许多方面还相对比较粗浅,不足之处在所难免,若有“引玉”之功,也足感欣慰。

2015年7月在北京召开的全国监狱工作会议上提出,要进一步提升理念,把普遍教育与个别化教育结合起来,把传统教育管理手段和现代教育矫治技术结合起来,有针对性地做好分类教育、个别化矫治工作,促进教育管理科学化。循证矫正作为一种基于实证、效能、科学、理性的矫正方法,必将对我国监狱教育矫正工作带来新的变革并产生深远影响。真切期待十里丰监狱在循证矫正领域能进一步探索创新,勇于实践,砥砺前行,收获更多成果。

是为序。

蔡俊豪

2015年11月