第1章 导论

1.1 研究背景

在众多发展经济学家的理论中，劳动、资本、技术都是影响经济增长的要素，而经济迅速增长可以带来高就业率。当今各国经济发展水平存在显著差异的同时，与经济发展相关的就业水平也呈现极为明显的区别。经济的发展归根结底是人的发展，人口的就业水平直接影响经济发展速度、人民生活水平及社会稳定状况，因此，就业率问题成为经济学家、研究人员、政治家共同关注的重要问题，而如何提高就业率、培育良好的就业环境、创造足够的工作岗位也是发展经济学的基本问题。

在蒙古国的经济体制由计划经济体制转变为市场经济体制的30多年里，蒙古国的经济发展水平显著提高，近几年来的经济增长速度明显加快。尤其是受本国大规模开采利用矿产资源、实施促进经济发展政策等因素的影响，蒙古国的经济规模、国内生产总值迅猛增长。依据市场经济理论，由于劳动与资本是决定生产与服务产出的最为重要因素，核算上述因素也成为经济学家研究的重点。就蒙古国的实际国情而言，虽人口相对稀少，劳动力资源也比较贫乏，但其具有自然资源丰富、畜牧业发达、幅员辽阔、地理区位好等优势。因此，在促进本国经济由快速发展向高速发展道路迈进的过程中，如何合理地利用人力资源问题成为本书所要研究的重要课题。

依据新古典经济增长理论，任何国家的经济发展及增长都与劳动、资本等生产要素相关。发展经济学家为进一步探究影响经济增长的相关问题，纷纷在柯布-道格拉斯生产函数的基础上进行了新的拓展和阐释，其中最著名且流传最广的经济模型为索洛（Solow）模型。在索洛模型所涉及的范围内，任何形式的经济增长都与劳动、资本、技术进步等要素息息相关。换句话说，推动经济增长的基本条件便是提高劳动、资本、生产技术水平，在实现经济增长的过程中我们可以参考以下各项指标：

（1）劳动力规模；

（2）从业人员的人均资本存量；

（3）从业人员的人均人力资本存量（学历水平）；

（4）生产技术水平；

（5）经济领域的总资本存量。

在其他要素不变的情况下，上述要素中任何一个要素的增长，都会使整体经济生产率随之提高。因此，经济越发达的国家劳动力生产率越高，高水平的劳动生产率意味着从业人员的人均资本存量水平高（大规模的机械设备、运输工具、信息通信网等能够为从业人员节省时间成本），从业人员的人均人力资本存量较高，具有丰富的知识和实践经验（拥有极强的有效利用资本的能力），以及拥有能够被高效利用的生产技术。在当今世界上，通过有效利用丰富的自然资源禀赋，跻身富国行列的国家并不少见。而蒙古国凭借自身所拥有的丰富自然资源，最近几年矿产业迅猛发展，自然资源的大规模开采为蒙古国经济发展提供了动力，其也将成为蒙古国未来的支柱产业。因此，蒙古国有机会通过利用自身的自然资源跻身发达国家之列。

当然，也有许多理论已经论证，利用自然资源发展经济通常会产生一些潜在的经济风险。“资源诅咒理论”认为，过度依赖优势资源的经济发展模式会形成挤出效应，导致其他行业停滞不前甚至萎缩，从而加大经济运行的风险。这也就意味着以自然资源开发为支柱产业的经济发展模式，容易受到产品市场需求、国际市场价格等因素的周期性影响。因此，从长远来看，培养文化素质高、拥有实践能力、经验丰富的劳动力是推动一个国家经济发展的不竭动力。