第422章 新政（2）

所谓包销，就是由专门的商团负责销售这些国债，如果销售不出去，那么没有被销售出去的部分国债将会由商团一力承担。

这样，朝廷就完全不用担心国债的销售问题。

当然，商团的运营也是有成本的，所以会...