公务员通用能力提升（2017版）

《政府治理评论》为贵州大学公共管理学院和贵州省欠发达地区政府治理体系和治理能力现代化协同创新中心共同主办的学术集刊，以解决中国各区域及各级政府的治理理论和实践问题为己任，着力打造欠发达地区政府治理理论研究和实践经验交流平台。本刊注重定量和定性的研究方法，提倡建设性的学术对话，致力于提升政府治理研究的质量。本辑是第5卷，分为大生态与绿色治理专题、基层治理与公共服务专题、社会保障专题、书评与译文四个栏

公众安全感和政府信任是政府与公民关系中的重要变量，准确把握公众安全感与政府信任的关联关系，是深刻理解政治稳定与国家治理辩证关系的枢纽，也是厚植党的执政基础、提高政府公信力的关键环节。为系统把握公众安全感对政府信任的影响效应及其作用机制，本书探索建构了测度当代中国公众安全感和政府信任的指标体系，以抽样调查获取一手数据资料，借助统计计量的相关性分析、因果机制分析和过程机制分析，在实证意义上揭示公众安全

我国政府信息化历经20多年的发展，取得了巨大的成绩，异地办理身份证、医保服务、养老金发放等一批公众特别关心的业务逐步实现了电子化。特别是“互联网”提出以来，“互联网政务服务”迅速得到社会的广泛关注，各级政府围绕政务服务电子化、网络化展开了全面的建设。本报告以中国（港、澳、台地区除外）省、市级政务网站、政务微信、政务微博、政务APP四个服务渠道为切入点，对政务服务能力、政务服务途径、省级政务服务区间

本书立足中国国家治理体系和治理能力现代化建设的现实形势和发展需求，在梳理中国行政学发展的历史源流、分析中国特色行政学的基本特征和演进逻辑、描述中国特色行政学理论体系和实践经验的基础上，提出了构建具有新时代中国特色行政学的建设性思考。一是探讨了中国行政学的“中国特色”及其理论意涵，辨析其基本概念及主要范畴；二是追溯了中国行政学发展的渊源，对其历史传承性、思想多源性和制度汇源性进行概述和解析；三是梳理

本书聚焦宁夏自发移民群体，对自发移民的经济社会发展、资源环境状况、民族关系与宗教信仰、文化生活、社会融合等进行了分析；并以案例形式对自发移民与反贫困的关系、自发移民聚居社区的治理结构和困境，及自发移民自身的发展困境进行了剖析；同时，反思了我国当前在扶贫开发、公共服务供给、民生建设，及户籍、土地制度改革等相关领域深层次的问题；最后，提出了创新自发移民聚居区社会治理的思路和建议。

本书从政府先沿海后内陆的经济发展战略、公共财政投入偏差、社会矛盾的优先解决顺序、人口流动、农民的个体劳动关系特征、社会保障制度本身、初次收入分配差距等多视角分析社会保障经济公平非均衡发展的影响因素，并引入地理因素的空间相关分析。同时借鉴美国、德国和日本3个国家社会保障从非均衡到均衡演变的发展历程，总结规律。

本书关注中国行政审批与政务服务改革背后的逻辑、推进机制以及改革取得成绩的结构和制度性原因。全书将中国行政审批制度及政务服务改革置于行政权力的运行机制及组织机构环境的分析框架下，旨在理解改革推进的整体机制，提炼中国改革实践的理论元素。

本书基于乡村立场、乡村价值和乡村利益，依据数字治理理论、精明增长理论、内生发展理论、敏捷治理理论、系统治理理论，从技术维度、发展维度、人本维度、效能维度、边界维度来构建数字乡村治理的理论框架。在此基础上，本书重点剖析数字乡村治理与经济提质增效、数字乡村治理与政治秩序重构、数字乡村治理与文化传承发展、数字乡村治理与生态环境美化、数字乡村治理与社会权益保障等内容，探析数字乡村战略落地中的不同作用方式、

如何将制度优势转化为治理效能是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心。通过对广西一个乡村社会的定性研究发现，多元治理主体在乡村治理实践中的良性互动，正式规则与非正式规则有机融合，传统与现代文明的复合叠加形成的“复合治理”，为乡村社会实现有效治理提供了可能。这种集科层治理和简约治理的优点为一体的“复合治理”，对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、推进乡村治理体系和治理能力现代化具有重要的参考价值